Sjednica Savjeta Hanfe: Zakonske izmjene u fondovskoj industriji i primjena DORA-e glavne teme sastanka
Savjet Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga (Hanfa) na današnjoj je sjednici raspravljao o prijedlogu izmjena i dopuna Zakona o otvorenim investicijskim fondovima s javnom ponudom i Zakona o alternativnim investicijskim fondovima te pripremi nebankarskog financijskog sektora za primjenu DORA-e (Uredba EU-a o digitalnoj operativnoj otpornosti za financijski sektor) te njezinu utjecaju na upravljanje mirovinskim fondovima u Hrvatskoj.
Predstavnik Udruženja društava za upravljanje investicijskim fondovima predstavio je, uz postojeće prijedloge izmjena Zakona o otvorenim investicijskim fondovima s javnom ponudom i Zakona o alternativnim investicijskim fondovima, i dodatne prijedloge izmjena.
Tako se u segmentu poslovanja otvorenih investicijskih fondova razgovaralo o reguliranju dana upisa u registar fonda i raspolaganju uplaćenim sredstvima, definiranju pojma seed money kod početne uplate u fond, skraćivanju minimalne obaveze obustave izdavanja i otkupljivanja udjela u slučaju pripajanja fondova te izuzimanju portfelja iz ukupne izloženosti pojedinog društva prema jednom izdavatelju.
Kod izmjene Zakona o alternativnim investicijskim fondovima Udruženje predlaže tri dodatne izmjene. One se odnose na reguliranje dana upisa u registar fonda i raspolaganje uplaćenim sredstvima, olakšavanje prekograničnog poslovanja te na nadopunu članka 16. Zakona kao tehničku nadopunu/ispravak.
Osim toga, članovi Savjeta informirani su o tome da su pripremljeni nacrti sektorskih propisa i Zakon o provedbi Uredbe DORA te da možemo očekivati da će stupiti na snagu u predviđenom roku, 17. siječnja 2025. Pri tome je važno napomenuti da je Ministarstvo financija prihvatilo prijedlog odgode primjene DORA-e za obvezna mirovinska društva na godinu dana.
Inače, ta je Uredba na razini EU-a donesena s obzirom na činjenicu da financijski sektor snažno ovisi o tehnologiji i tehnološkim kompanijama za pružanje financijskih usluga te da IKT rizici (rizici informacijsko-komunikacijske tehnologije) mogu izazvati značajne prekide u pružanju financijskih usluga te prouzročiti značajne financijske gubitke.
Njezina će primjena donijeti brojne koristi za članove mirovinskih fondova, poput bolje operativne otpornosti, boljeg upravljanja rizicima, bržeg i boljeg odgovora na kibernetičke incidente te bržeg oporavka u takvim slučajevima. Primjena DORA-e poticat će društva i na usvajanje novih tehnologija i operativnih praksi što će rezultirati i inovativnošću i boljom učinkovitošću poslovanja za njihove članove.
No, uz koristi, njezina će primjena donijeti i nove izazove, poput troškova usklađivanja i implementacije, većih zahtjeva za izvještavanje, složenosti propisa, zahtijevat će se nadzor dobavljača i slično.
Za samu Hanfu, kao regulatora, značit će dodatno regulatorno opterećenje i više nadzora, što će zahtijevati i dodatne ljudske i materijalne resurse.
Osim navedenog jedna od tema sastanka odnosila se na izloženost sektora financijskih usluga klimatskim rizicima, s osvrtom na trenutačno stanje te na jaz kod osiguranja od prirodnih katastrofa. Članovi Savjeta informirani su i o aktualnostima iz djelokruga Sektora za financijska tržišta i financijsku pismenost Ministarstva financija te o utjecaju nove Direktive 2023/2225 o ugovorima o potrošačkim kreditima (CCD 2) na ugovore o financijskom leasingu. Bilo je riječi i o aktualnostima s tržišta kapitala i strategiji razvoja te provedenoj vježbi otpornosti na kibernetičke incidente.
Savjet Hanfe je savjetodavno tijelo Hanfe koje se redovito sastaje i daje mišljenja, stručne i znanstvene savjete radi razvoja i unaprjeđenja nadzorne prakse. Čini ga devet članova i to: predsjednik Upravnog vijeća Hanfe (po službenoj dužnosti), pet članova koje biraju predstavnici udruga subjekata nadzora pri Hrvatskoj gospodarskoj komori i tri člana koja imenuje Vlada RH.