Hanfa pokreće javno savjetovanje o regulatornom rasterećenju na tržištu investicijskih fondova
Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga (Hanfa) objavila je dokument za raspravu pod nazivom „Uklanjanje prekomjerne regulacije (tzv. gold plating) iz zakonodavnog okvira za alternativne investicijske fondove i UCITS fondove u Republici Hrvatskoj“. Cilj savjetovanja je prikupljanje mišljenja i prijedloga tržišnih sudionika o primjeni i mogućem unaprjeđenju zakonskog okvira koji regulira rad investicijskih fondova i njihovih upravitelja, uključujući i pravilnike donesene na temelju tih zakona.
U skladu sa svojim dosadašnjim nastojanjima za daljnjim razvojem tržišta na siguran, učinkovit, smislen i dugoročno održiv način, Hanfa koristi priliku da kroz javno savjetovanje prikupi mišljenja sudionika na tržištu o trenutačnoj primjeni i mogućem unaprjeđenju zakona koji reguliraju rad investicijskih fondova i njihovih upravitelja. Ova inicijativa posebno se odnosi na regulatorni okvir alternativnih investicijskih fondova (AIF) i njihovih upravitelja, s obzirom na to da hrvatski zakonodavni okvir i nakon provedenog regulatornog rasterećenja u 2021. ostaje jedan od strožih u Europskoj uniji.
Stoga je Hanfa prepoznala potrebu za analizom postojećeg regulatornog okvira te mogućnostima njegova daljnjeg unaprjeđenja u svrhu povećanja konkurentnosti domaćeg financijskog tržišta.
Dokument za raspravu identificira potencijalna područja za regulatorno rasterećenje, osobito u područjima u kojima Zakon o alternativnim investicijskim fondovima (ZAIF) i Zakon o otvorenim investicijskim fondovima s javnom ponudom (ZOIFJP) propisuju zahtjeve povrh regulative EU-a. Dokument sadrži moguće opcije rasterećenja, a prijedlozi su potkrijepljeni objašnjenjima, analizama, pozivanjem na propise EU-a i odredbe zakona te praksom drugih država članica kako bi se osigurao cjelovit uvid. Dokument također identificira nekoliko dodatnih područja u kojima postoji prostor za rasterećenje, no koja su trenutačno od manjeg značaja za tržište, uključujući i pravilnike koje je Hanfa donijela na temelju ZAIF-a i ZOIFJP-a. Nakon završetka savjetovanja planira se izrada izvješća, prijedloga i nacrta zakona, koji će biti upućeni Ministarstvu financija.
Javno savjetovanje otvoreno je do 2. svibnja 2025.
Glavni ciljevi savjetovanja uključuju:
- identifikaciju mogućnosti za regulatorno rasterećenje u skladu s regulativom EU-a
- prikupljanje povratnih informacija o prekomjernoj regulaciji povrh minimuma koje propisuje EU
- povećanje konkurentnosti financijskog tržišta u Hrvatskoj
- unaprjeđenje pravnog okvira ZAIF-a i ZOIFJP-a s ciljem jačanja investicijskih mogućnosti.
Hanfa smatra da je potrebno identificirati područja za regulatorno rasterećenje te prikupiti povratne informacije s tržišta, uz uvjet da takva rješenja ne narušavaju zaštitu ulagatelja i financijsku stabilnost. U tom se kontekstu posebno uzima u obzir činjenica da su UCITS fondovi, za razliku od AIF-ova, retail proizvod, što dodatno naglašava potrebu za balansiranim pristupom regulatornim izmjenama.
Savjetovanje je namijenjeno upraviteljima i distributerima alternativnih investicijskih fondova, društvima za upravljanje UCITS fondovima, institucionalnim i profesionalnim ulagateljima, kao i malim ulagateljima.
Tijekom trajanja javnog savjetovanja Hanfa će u suradnji s Hrvatskom gospodarskom komorom (HGK) organizirati radionicu kako bi se dodatno pojasnili prijedlozi i analizirali dijelovi za usklađenje. Radionica će se održati 17. travnja 2025., a o detaljima ćemo dodatno izvijestiti zainteresiranu javnost, uključujući i putem relevantnih udruženja.
Hanfa poziva sve zainteresirane subjekte da dostave konkretne komentare i prijedloge u odnosu na pojedino područje rasterećenja koje se razmatra, a koji će doprinijeti daljnjem razvoju tržišta kapitala u Hrvatskoj.
Dokument za raspravu „Uklanjanje prekomjerne regulacije (tzv. gold plating) iz zakonodavnog okvira za alternativne investicijske fondove i UCITS fondove u Republici Hrvatskoj“ dostupan je ovdje, uz Obrazac za dostavu komentara. Komentari će se zaprimati do 2. svibnja 2025. na adresu elektroničke pošte zaif@hanfa.hr.
